时隔7年，《住房公积金管理条例》再次进行修订，将于9月20日起正式施行。这次修订因何而修？都有哪些重要变化？更好顺应市场发展，满足多样化住房需求，还有哪些政策推进值得关注？

公积金制度为什么要改？

清华大学房地产研究中心主任 吴璟：公积金制度最主要的目的就是支持缴存人的住房消费，因此它的生机和活力也取决于它的支持方式，能否适应缴存人住房消费方式的变化。

以前，大多数缴存人的需求是买房。目前，在1.8亿左右的缴存人中，有相当部分已经完成了购房。那他们可能就会想，已经买完房了，甚至在一段时间里面也不打算再换房，为什么还要继续缴存公积金，我是不是纯粹在作贡献？那如果有这样想法的缴存人增多，实际上就会影响到住房公积金制度。

但实际上住房是必需品。买完了房，也要持续交物业费；过一段时间以后，可能想重新装修；甚至到了一定阶段以后，需要对这个房子进行翻修。那这次住房公积金就把这些养房、修房的用途，也纳入支持范围。实际上就使得住房公积金的支持方式，很好适应了全生命周期的住房消费。

覆盖人群扩大：惠及2亿灵活就业群体

清华大学房地产研究中心主任 吴璟：我觉得打破这个壁垒有两个方面的重要意义。

• 一是灵活就业群体不仅规模庞大，超过2亿，而且其中有一部分是新市民、青年人，他们住房条件需要提升，支付能力相对较弱。那么把他们纳入支持的范围内，能够显著提升整个公积金制度的普惠性，也是实现共同富裕的重要举措。
• 另一方面，这部分群体的刚性住房需求释放，对于支持房地产市场稳定，也能发挥一定的促进作用。

上海“沪八条”新政：公积金可以买车位、储藏室了！

清华大学房地产研究中心主任 吴璟：住房公积金制度的特色，就是各个城市住房公积金的管委会和公积金中心，有比较强的事权。这样就可以根据当地的实际住房需求，来采取针对性措施。

比如说“沪八条”里的公积金可以提取用于买车位、买储藏室，就是一个很典型的例子。（详情>>）

在这些超特大城市里，由于住房面积相对有限，人们可能对储藏间有更强的需求。再比如说在超特大城市里，由于单价比较高，车位、储藏间可能本身总价也是一个可观数字，这是从另一个角度来支持人们的住房需求。

让住房公积金“活”起来！各地如何因地制宜？

清华大学房地产研究中心主任 吴璟：一个正向的循环，应该是各地首先充分试点，然后把其中好的经验，以类似条例修订的方式在全国推广。大家有了一个新的平台，又可以来进行新一轮的探索，我们现在看到的就是这样一个过程。

我觉得还有一些值得关注的地方，比如说像提取的用途，有些城市还提到了采暖费；还有些城市在做代际间的探索，比如说父母来帮助成年子女买房，或者反过来。当然，不是说这一定能在全国推行，但是这样的尝试不论对于这个城市，还是整个制度都是非常有益的。