2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》经十四届全国人大四次会议表决通过，国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布，该法典将于同年8月15日（全国生态日）起正式施行。据悉，法典施行后，环境保护法、环境影响评价法、海洋环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法、核安全法等10部现行生态环境领域核心法律将同时废止。

作为我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律，《中华人民共和国生态环境法典》共5编1242条，明确将节约资源和保护生态环境确立为基本国策，确立了生态保护优先、预防为主、系统治理、绿色低碳发展等核心原则，构建起系统完备、科学规范、运行有效的生态环境法律体系。

砂石行业作为资源开发与基建配套的核心领域，将在法典的规范引导与政策赋能下，加速摆脱粗放式发展模式，推动生产、开发、管理全链条绿色升级，正式迈入绿色发展新阶段。

绿色低碳成核心导向，行业升级方向明晰

绿色低碳发展已成为砂石行业转型的核心导向，《中华人民共和国生态环境法典》将绿色低碳发展单列成编，明确要求企业严格控制温室气体排放，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长协同发展。在生产加工环节，行业将全面推行节能降耗，大力推广智能化、低能耗生产技术与设备，坚决淘汰高耗能、高排放落后工艺，从生产源头实现碳减排与能效提升。

伴随全国基建领域绿色化转型加速，高品质、环保型砂石产品已成为重大工程的首选，这将倒逼企业主动提升产品质量、优化生产流程，推动行业发展从规模扩张向质量提升转变。同时，法典健全了生态产品价值实现机制，企业通过绿色矿山建设、生态修复形成的生态产品，可依法参与生态补偿交易，为企业绿色发展注入新动力。政策层面，国家将通过财政补贴、税收减免、金融支持等多项措施，鼓励企业开展环保升级与绿色矿山建设，为行业绿色转型提供坚实保障。

全流程立规，行业合规门槛全面提升

《中华人民共和国生态环境法典》针对砂石行业生产全流程制定了严格的绿色标准，构建了完善的环境监测与监管体系，明确企业需对监测数据的真实性、准确性、完整性负责，绿色合规已成为企业生存发展的基本前提。

开采环节，企业必须严格落实扬尘管控、水土保持要求，严守生态保护红线，严禁在生态敏感区、自然保护区等区域开展开采活动，矿山开发需严格符合国土空间规划与生态管控要求；加工环节，必须配套建设粉尘收集、废水处理等环保设施，规范处置尾矿、废石等固体废物，禁止使用国家明令淘汰的高污染工艺设备，从源头减少污染物排放；运输环节，全面推广封闭式运输、皮带廊道等绿色运输方式，严控噪声与扬尘污染。

此外，法典全面强化排污许可管理，砂石企业必须依法取得排污许可证后方可开展排污活动，重点管理企业需全面公开污染物排放、温室气体排放等相关信息，建立常态化环境监测机制。对未按规定排污、监测数据造假、环保达标不合格的企业，将依法采取吊销排污许可证、行政处罚等措施，相关责任人也将承担相应法律责任。这一系列严格要求大幅抬高了行业准入门槛，中小微企业若无法完成环保升级与合规改造，将逐步被市场淘汰，行业整体规范化水平将显著提升。

强化生态修复，推动资源集约开发

生态保护与修复已成为砂石行业的法定责任，《中华人民共和国生态环境法典》明确坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，对矿山开发形成刚性约束。砂石矿山的勘查、开采需严格遵循生态优先原则，长江、黄河流域及其他重点生态区域的开采活动被严格限制，采矿权投放将优先保障生态保护需求。

企业必须在开采前制定完善的生态修复方案，足额计提生态修复资金，在开采过程中同步开展植被恢复、水土保持等工作；未完成生态修复的企业，不得办理采矿权延续手续，同时需承担相应法律责任。法典强调自然资源的合理开发与节约集约利用，推动砂石矿山按照绿色矿山标准建设，不断提升资源利用效率，实现资源开发与生态保护协同推进。通过严格的生态管控，行业内无序开采、过度开发等乱象将得到有效遏制，资源开发将更加科学有序。

严格法律责任，重塑行业发展格局

《中华人民共和国生态环境法典》构建起行政、民事、刑事三位一体的生态环境责任体系，对环境违法行为从严追责，大幅提升违法成本。针对超标排污、未批先建、生态修复不到位、监测数据造假等违法行为，既追究企业主体责任，也追究相关责任人责任，形成双重追责机制。处罚措施涵盖罚款、停产整改、行政拘留、刑事追责等，情节严重的将直接取缔企业资质，从根本上遏制违法违规行为。

同时，法典完善了生态环境损害赔偿、环境公益诉讼与生态环保督察制度，强化社会监督，确保企业环境行为全面公开透明，大幅压缩环境违法空间。在严格监管与公平竞争的市场环境下，砂石行业“小、散、乱”的发展格局将彻底改变，大型合规企业将凭借资金、技术、合规优势，通过资源整合、兼并重组扩大市场份额，行业集中度持续提升。优质合规企业将优先承接重大基建项目，市场竞争力与行业话语权不断增强，行业供需格局将持续优化。

面对法典带来的新要求、新机遇，砂石企业需主动拥抱绿色转型：一是坚守合规底线，完善环保设施与环境监测体系，足额落实生态修复资金；二是加快绿色升级，高标准建设绿色矿山，推广节能降耗技术，提升资源利用效率；三是推动整合重组，提升企业集约化、智能化发展水平，精准对接绿色基建发展需求，实现高质量发展。

责编 | 刘钗 · 校对 | 翟文静 · 审核 | 张朋

来源：生态环境部、中国砂石协会综合整理